2025-07-17
通威賀蘭“漁光一體”基地
清華大學(xué)中意節(jié)能樓共十二層，北側(cè)與校園中的其他建筑無異，如刀削般豎立，南側(cè)則呈階梯狀，上窄下寬。向外延伸的樓層部分被裝扮成了景觀花園，而在花園的更外側(cè)，斜立著幾列面朝天空的光伏板。
坐在光伏板內(nèi)側(cè)的花園露臺上，周圍的綠意與寧靜令人暫時忘卻了炎熱。還沒到6月，北京各大公共場所已經(jīng)啟動了制冷系統(tǒng)。3月22日，北京海淀區(qū)的氣溫一度達(dá)到驚人的30攝氏度，打破了1959年有完整觀測以來的最高紀(jì)錄。
氣象觀測人士警告，未來三個月，等待我們的是一個“史上最熱的夏天”——而過去幾年的每一個春末夏初，這些人也這么說。
極端高溫和反常氣候，正在對普通人的生活施以真實的影響。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授張達(dá)對南風(fēng)窗說，公眾已然愈發(fā)意識到應(yīng)對氣候變化的迫切性。它不是對未來的焦慮，而是對當(dāng)下變化的關(guān)切。
人們在行動。
2020年，中國在聯(lián)合國大會上提出了“3060”目標(biāo)，承諾中國將力爭在2030年以前實現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年之前實現(xiàn)碳中和。
“3060”目標(biāo)對全球氣候變化議程的意義舉足輕重。2023年，中國碳排放量占全球總量的31.2%，是世界第一大碳排放國。可以說，中國減碳工作的實質(zhì)進(jìn)程，關(guān)系甚至決定了氣候變化的未來走向。
這同樣是一個無比艱巨的挑戰(zhàn)。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任李俊峰曾說，如果要實現(xiàn)碳中和，中國的能源消費結(jié)構(gòu)必須從化石能源占比80%以上，變成非化石能源占比達(dá)80%。如此天翻地覆的變化，必須在未來35年之內(nèi)實現(xiàn)，“這要求我們既要有時不我待的緊迫感，也要有水滴石穿、持之以恒的耐心”。
風(fēng)云詭譎、世事動蕩。如今局勢下，促成能源結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型除了緊迫和耐心，更需要一份定力，一份決心。
1
“3060”
何繼江一直在路上。聯(lián)系他時，他還在長春出差，待采訪當(dāng)日，何繼江已抵達(dá)位于吉林市國網(wǎng)新源的豐滿培訓(xùn)中心，準(zhǔn)備下午的授課。
這位清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展研究中心的常務(wù)副主任近年來輾轉(zhuǎn)于各地演講、培訓(xùn)，向電力系統(tǒng)的各單位部門、能源行業(yè)的各相關(guān)企業(yè)講述他對中國能源轉(zhuǎn)型路線圖的種種思考。
2021年，何繼江在中國汽車供應(yīng)鏈峰會的公開演講中表示，中國如果要在2030這一年向國際社會宣布，我們已經(jīng)實現(xiàn)碳達(dá)峰并且碳排放量有所降低，那么，真正的碳達(dá)峰很可能會在2027年就實現(xiàn)。
四年過去，距離何繼江預(yù)測的時間節(jié)點還剩兩年，碳達(dá)峰的征兆，到來了嗎？
何繼江對此的個人判斷是，中國的碳排放總量已然進(jìn)入增長放緩的平臺期。他在電話那頭說，“平臺期”的標(biāo)志性數(shù)據(jù)有三。
一是，2024年中國新增電力使用量約86%來自可再生能源；二是，今年一季度，在我國全社會用電量同比增長2.5%的同時，煤炭發(fā)電量同比小幅度下滑4.7%；三是，2024年，我國汽油消費量與上年相比下降了2%。
這些微妙的數(shù)據(jù)表明，我國的能源消費結(jié)構(gòu)正在悄然變化：化石能源的重要性逐步減退，可再生能源逐漸崛起，在新增電力裝機和發(fā)電量中占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。
何繼江說，這一變化的平臺期會經(jīng)歷三年左右，當(dāng)中國的光伏裝機實現(xiàn)人均一千瓦，也就是總量14億千瓦的時候，碳達(dá)峰很大概率就能實現(xiàn)。而以目前平均每年3億千瓦左右的風(fēng)光新增裝機容量走勢，新增風(fēng)電光伏電量將大于全社會用電的年度增長量，如此來說，“2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。而且這一年，很可能是2027年”。
碳達(dá)峰命中注定、終將到來，更艱巨的挑戰(zhàn)，是三十五年后的碳中和目標(biāo)。
何繼江算過一筆賬：人為碳吸收層面，通過植樹造林和海洋碳匯，2060年我國所能掌握的碳匯大約在8億噸到10億噸之間，通過發(fā)展碳捕獲、利用與封存技術(shù)，還可以吸收約5億噸左右的碳排放。
這么算來，如果要實現(xiàn)碳吸收和碳排放的平衡，2060年留給我們的碳排放額度只有14億噸——也就是大約人均一噸。
然而，“技術(shù)路線究竟應(yīng)該是怎樣的？目前學(xué)界還沒有清晰完整的技術(shù)方案。”何繼江說。
對我國來說，作為一個工業(yè)化尚未完成的發(fā)展中國家，作為一個制造業(yè)大國、世界工廠，重工業(yè)投資項目在當(dāng)下和未來一段時間依然會是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。這該怎么辦？
一些地方政府官員在與何繼江交流中，向他坦承，對于碳達(dá)峰，地方通過節(jié)能、發(fā)展可持續(xù)能源和控制固定資產(chǎn)投資項目規(guī)模就能看見希望，但對碳中和，“大家的心理準(zhǔn)備和決心都還不充足。”
張達(dá)說，一個經(jīng)濟(jì)體的能源轉(zhuǎn)型主要涉及四大部門：電力、工業(yè)、交通、建筑。工業(yè)部門難以完全實現(xiàn)電氣化，一般認(rèn)為減碳難度最大。在交通部門中，重型卡車、航空航海的清潔燃料成本太高，落實減碳也不容易。建筑部門所涉及的責(zé)任主體廣泛，減碳也有難度。而電力部門的轉(zhuǎn)型路徑目前看來相對清晰，成本相對容易估計，實現(xiàn)碳中和有據(jù)可依，并不是個飄緲的夢想。
沉甸甸的希冀，被人們放在了電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程上。張達(dá)說：“電力部門會先于其他部門實現(xiàn)碳中和，也是其他部門實現(xiàn)碳中和的前提條件。”
2
失穩(wěn)
張達(dá)與研究團(tuán)隊測算，如果以“2060年實現(xiàn)碳中和”為目標(biāo)，我國的電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在2050年左右實現(xiàn)凈零碳排放，屆時，非化石電力在電力供應(yīng)中比重應(yīng)提高至90%以上，其中風(fēng)光發(fā)電量將占總發(fā)電量的60%以上。
據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度，風(fēng)電光伏合計發(fā)電量達(dá)5364億千瓦時，在全社會用電量中占比達(dá)22.5%。
未來35年，風(fēng)電光伏發(fā)電占比還需要提高將近40個百分點，其中的結(jié)構(gòu)性和技術(shù)性挑戰(zhàn)是十分艱巨的。
最關(guān)鍵的因素是，“目前風(fēng)光水等清潔能源的發(fā)電成本，未必比火電更低”，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長施懿宸告訴南風(fēng)窗。
盡管中國光伏早在2020年左右就實現(xiàn)了“平價上網(wǎng)”，2023年以后，在一些西北沙漠基地項目地區(qū)，光伏的度電成本甚至顯著低于煤炭。
火電的規(guī)模效應(yīng)顯著，一座發(fā)電廠只要發(fā)電量足夠大，單位發(fā)電成本就可以降得足夠低。同時，火電并網(wǎng)技術(shù)成熟，具備穩(wěn)定的調(diào)頻、調(diào)壓和調(diào)度能力，可以支撐我國電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定，是火電之所以目前還在我國電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位的兩大原因。
王勇是上海交通大學(xué)電氣工程學(xué)院教授，二十余年前便開始了對光伏儲能技術(shù)的研究。他與研究團(tuán)隊發(fā)來一份長長的文檔，與南風(fēng)窗解釋，火電與光伏接入電網(wǎng)的方式有著本質(zhì)不同：火電通過同步發(fā)電機并網(wǎng)，光伏則通過電力電子變流器并網(wǎng)。如果進(jìn)行類比，前者像一臺重型卡車，慣性強大、笨重，卻十分穩(wěn)定，后者像一臺靈活的摩托車，反應(yīng)迅速，但敏感，容易失去平衡。
因此，在目前的技術(shù)條件下，光伏裝機容量占比愈高，電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性就愈發(fā)下降，可能引起“電壓支撐能力不足、潛在失穩(wěn)風(fēng)險提升”等一系列后果。
王勇舉了個例子，就在今年春天，西班牙和葡萄牙突發(fā)大范圍停電，約6000萬人的正常生活受此影響，這也是近20年以來歐洲最嚴(yán)重的斷電事故之一。
這場災(zāi)難性停電，就發(fā)生在西班牙剛剛慶祝其國家電網(wǎng)“首次在工作日實現(xiàn)100%可再生能源供電”的6天之后。
盡管停電原因并未明確公布，王勇說：“新能源電力的高比例接入，造成慣量支撐和暫態(tài)過流能力減弱，電網(wǎng)穩(wěn)定性下降，造成了斷電。目前的技術(shù)理論是支持這一解釋的。”
張達(dá)說，我國對電力保供有更高的要求，對這類停電事故的接受程度更低。因此，在儲能和并網(wǎng)穩(wěn)定性等支撐性技術(shù)還未取得創(chuàng)造性突破的當(dāng)下，如何促進(jìn)新能源電力的占比繼續(xù)增長，“的確是一個比較大的挑戰(zhàn)”。
王勇對支撐性技術(shù)的研發(fā)前景保持著充分的樂觀。他記得自己剛開始接觸光伏技術(shù)的1999年，那一年，光伏組件的光電轉(zhuǎn)化效率還只有17%。
26年過去，如今商用化光伏組件的光電轉(zhuǎn)化效率接近25%，實驗室中的組件效率一度接近30%。“我們有理由相信，未來二三十年，技術(shù)發(fā)展的速度會越來越快。”
特別是中國光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。王勇記得，20年前中國光伏流行的說法是“三頭在外”，制造光伏組件的核心硅材料是國外進(jìn)口的，在國內(nèi)生產(chǎn)組件，又將組件出口國外銷售。“把清潔給了歐洲，把生產(chǎn)制造的污染留在國內(nèi)。”
通威太陽能5G智能制造生產(chǎn)車間
現(xiàn)在已經(jīng)沒人這么說了。我國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，無論材料、組件、逆變器還是系統(tǒng)集成領(lǐng)域，中國都是全球領(lǐng)導(dǎo)者。與此同時，國內(nèi)新型電力系統(tǒng)蓬勃發(fā)展，光伏裝機量十分可觀，“完全避免了‘三頭在外’的現(xiàn)象”。
何繼江說，這是我國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的巨大優(yōu)勢。因光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之于國際市場的優(yōu)勢地位，對我國來說，“綠色”與“發(fā)展”是協(xié)同共生、而非彼此矛盾的。光伏產(chǎn)業(yè)不僅提供了更清潔的電力，還創(chuàng)造了就業(yè)、出口和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
盡管碳中和依然是很大的挑戰(zhàn)，“我們有理由對自己選擇的綠色發(fā)展道路更堅定。”
3
向前
2025年1月20日中午，特朗普就任美國第47任總統(tǒng)的典禮一結(jié)束，特朗普便簽署了一系列行政命令，其中他命令美國駐聯(lián)合國大使立即向聯(lián)合國秘書長或相關(guān)方提交正式書面通知，宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。
這是特朗普的第二次“退群”。
這位第二次贏得選舉的美國總統(tǒng)是個典型的“氣候變化懷疑論者”，其能源政策以擴大化石燃料生產(chǎn)、降低能源成本為核心。當(dāng)?shù)貢r間5月22日，美國眾議院還通過了一份政府法案，取消了電動汽車，風(fēng)能、太陽能和地?zé)犭娏碓吹亩愂諟p免。
民粹主義崛起、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和地緣政治危機，不停動搖著各主要經(jīng)濟(jì)體對于應(yīng)對氣候變化的注意力和優(yōu)先級。在張達(dá)看來，氣候議題本質(zhì)關(guān)乎“下一代如何更好發(fā)展”，現(xiàn)如今，“這一代人已經(jīng)遇見了各種各樣的問題”，即使是氣候政策積極如歐盟和英國，“面向他們自己的碳中和目標(biāo)，目前形勢下，更加積極地去制定減碳計劃也困難重重，但很多人還在為之不懈努力。”
張達(dá)說：“但是我們必須開始行動，因為我們總會走入下一個時代。”
人類還在躊躇不前，而據(jù)世界氣象組織的《2024年全球氣候狀況》報告，2024年是首個全球年均溫度較工業(yè)化前（1850—1900年平均值）升溫超過1.5℃的年份，是有人類觀測的175年以來最熱的一年。
何繼江覺得，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的邏輯清晰明了，即使不從氣候變化的角度考慮，“所有人也都知道，地球上的煤炭資源是無法供應(yīng)人類使用一萬年的”。人類必須考慮建立一個可持續(xù)的能源體系，對于各大經(jīng)濟(jì)體而言，這個變化“越早發(fā)生越好”。“越早下手，得到的回饋越多。”
值得一提的是，國際能源署指出，因美國的能源政策調(diào)整，2025年可再生能源領(lǐng)域資本從美國市場流出達(dá)120億美元，其中72億美元流向亞洲新興市場，而中國憑借成熟的供應(yīng)鏈體系吸納了43%的份額。據(jù)彭博新能源財經(jīng)預(yù)測，受美方政策退步影響，2025—2030年中國風(fēng)電、光伏出口增長率將提升至年均17%，并在全球市場份額提升至39%。
當(dāng)前，中國光伏行業(yè)正在經(jīng)歷深度調(diào)整期。而聯(lián)合國前副秘書長、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟主席、歐盟亞洲中心聯(lián)席主席埃里克·索爾海姆為我們觀察當(dāng)下中國光伏發(fā)展提供了一個全新視角。
在成都舉行的2024第七屆中國國際光伏與儲能產(chǎn)業(yè)大會上，索爾海姆表示：“中國光伏是中國給予全人類的巨大禮物，將美好帶給這個世界。沒有哪個國家像中國，在這一發(fā)展中發(fā)揮了如此重要的作用，這是對世界的巨大貢獻(xiàn)！”
無獨有偶，一同出席大會的全球太陽能理事會首席執(zhí)行官索尼婭·鄧洛普也表示“中國給全世界貢獻(xiàn)了一份大禮——低成本的太陽能”“中國用光伏‘拯救’世界”。
世界權(quán)威專家一致高度評價中國光伏對于世界的貢獻(xiàn)，這在其他行業(yè)極為少見。
為什么是中國光伏？
十多年前，當(dāng)問到“離開了中國光伏會怎樣？”答案或許是“無關(guān)緊要”。彼時的中國光伏處于核心原材料、設(shè)備、市場“三頭在外”，隨時可能被國外“卡脖子”。隨著2008年金融危機席卷全球，加之歐美“雙反”的聯(lián)合打壓，中國光伏陷入“至暗時刻”，大量中國光伏企業(yè)倒閉。也是在這個過程中，中國國內(nèi)應(yīng)用市場啟動，光伏企業(yè)大浪淘沙，留存下來的一批企業(yè)如通威、隆基、天合光能等，深耕技術(shù)、精益管理，最終發(fā)展壯大起來，成為全球光伏的中流砥柱。
十余年后，麥肯錫對中美兩國各產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了對比研究。中國光伏產(chǎn)業(yè)遙遙領(lǐng)先于美國，也同樣遙遙領(lǐng)先于德國、日本、韓國，在全球具有重大領(lǐng)先優(yōu)勢和足夠的話語權(quán)。
從市占率看，中國光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全球85%以上的市場份額；從產(chǎn)能規(guī)模看，中國的高純晶硅、硅片產(chǎn)能占全球的比重超過95%，電池超過90%，組件超過85%，中國企業(yè)通威股份一個車間的電池產(chǎn)能就超過整個歐洲，中國高純晶硅企業(yè)永祥股份的最大單線產(chǎn)能是歐美的10倍，且自動化、智能化及產(chǎn)品質(zhì)量等各方面，均處于世界領(lǐng)先水平；從制造成本看，中國光伏制造成本全球最低；從應(yīng)用端看，中國光伏新增裝機連續(xù)多年位居全球第一，光伏已成為中國裝機量第二大電源，預(yù)計明年、最晚后年將成為中國第一大電源，并逐步成為主力電源。
永祥股份花園式工廠
與此同時，過去幾年來，中國“新三樣”已成為新的“爆款”。截至2024年底，中國光伏產(chǎn)品、鋰電池、電動汽車在全球的市占率分別達(dá)到85%、79.8%、70.4%，具備強大的領(lǐng)先優(yōu)勢。正是有了以光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”的跨越式發(fā)展，中國新能源產(chǎn)業(yè)在全球遙遙領(lǐng)先，一騎絕塵。
國際可再生能源署的研究報告顯示，要實現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，全球光伏累計裝機將達(dá)到18200GW，年均增長615GW，這已是近五年來該組織第三次上調(diào)預(yù)測目標(biāo)，但仍趨保守。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，要實現(xiàn)2050年碳中和，全球平均每年需新增光伏裝機1500—2000GW。截至2024年，全球新增光伏裝機約500GW，累計裝機約2000GW，離目標(biāo)裝機量還有很大差距。
隨著“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，預(yù)計未來二三十年可撬動50萬億—100萬億人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。過程中，不但能加快發(fā)達(dá)國家能源轉(zhuǎn)型步伐，還能幫助“一帶一路”沿線和廣大欠發(fā)達(dá)國家跨過先污染后治理的老路，一步踏入可持續(xù)發(fā)展的快車道，推動全球能源體系轉(zhuǎn)型升級。
也許正是看到中國光伏在全球能源轉(zhuǎn)型中扮演越來越重要的角色。美國哥倫比亞大學(xué)歷史系教授亞當(dāng)·圖茲在英國《金融時報》撰寫的文章中表示，如果應(yīng)對全球氣候變化問題需要一個領(lǐng)導(dǎo)者，那這“只能是中國”了。
事實上，無論美國如何搖擺、歐洲如何踟躕，中國對能源轉(zhuǎn)型的決心都不容動搖。就像習(xí)近平主席曾多次強調(diào)的：“應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
2025年4月23日，習(xí)近平主席在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會上致辭表示，自5年前宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來，中國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。中國是世界綠色發(fā)展的堅定行動派、重要貢獻(xiàn)者。同時明確表示，中國將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。
習(xí)近平主席強調(diào)，無論國際形勢如何變化，中國積極應(yīng)對氣候變化的行動不會放緩，促進(jìn)國際合作的努力不會減弱，推動構(gòu)建人類命運共同體的實踐不會停歇。
致辭引發(fā)國際社會熱烈反響。聯(lián)合國秘書長古特雷斯23日在峰會后舉行記者會，高度評價習(xí)近平主席在峰會致辭中提出的最新氣候方案，稱贊該方案對全球氣候行動具有“極其重要的意義”。他指出，多國領(lǐng)導(dǎo)人承諾提交雄心勃勃的新氣候行動計劃，傳遞出國際社會團(tuán)結(jié)應(yīng)對氣候變化的強烈信號。“正如我們今天聽到的那樣，世界正在全速前進(jìn)。沒有國家或利益集團(tuán)可以阻止清潔能源革命。”
“不識廬山真面目，只緣身在此山中。”從國際權(quán)威專家視角，我們更加有理由相信中國光伏——這個傾注了中國政府、行業(yè)同仁以及14億中國人的共同努力，并在人類原有的基礎(chǔ)和平臺上共同營造起來的一個行業(yè)，必將一路向前，擁有更加美好的未來。
在南風(fēng)窗采訪的最后，張達(dá)回憶起一次去鄂爾多斯參觀新能源大基地的經(jīng)歷。
他記得自己站在高處，與同行者一同俯瞰一片被光伏板所覆蓋的戈壁。這個基地按規(guī)劃將擁有數(shù)百萬千瓦的光伏裝機，目之所及、層層疊疊，宛如戈壁中央憑空建起了一片靛藍(lán)色的大海。
而在光伏板下方，在人造之物的庇佑下，草木穿過砂石，頑強生長，生生不息。